Сейчас заработная плата парламентариев и многих высших государственных служащих, например президента, премьер-министра, министров, судей, привязана к средней плате по стране и каждый год увеличивается. В условиях непростой экономической ситуации, когда государство вынуждено экономить практически на всем и сокращать штат министерств, подобный рост кажется спорным. Многим кажется логичным, чтобы и депутаты Рийгикогу солидарно с остальными государственными служащими и жителями страны разделили финансовые проблемы.
Проблема, однако, заключается в том, что параграф 75 нашей Конституции однозначно гласит, что закон, регулирующий доходы парламентариев, может вступить в силу лишь для следующего созыва Рийгикогу. То есть нынешние депутаты могут положить некую финансовую «свинью», но уже следующим народным избранникам. Правда, член Рийгикогу Урмас Рейнсалу ссылается на мнение двух экс-канцлеров права, нынешнего омбудсмена и декана юридического факультета Тартуского Университета.
В представленных законопроектов предлагается в качестве верхнего полтолка оставить зарплату четвертого квартала 2007 года не меняя расчетной системы. Закон вступил бы в силу с первого января 2009 года. Но мнения экспертов разделились. Канцлер права находит, что у депутатов должна быть возможность в любой момент заморозить или уменьшить свою зарплату.
Президент страны Тоомас Хендрик Ильвес подтверждает позицию, высказанную на первой осенней сессии, где твердо заявил, что если депутаты поддержат законопроекты, то вступят в противоречие с Конституцией и просил парламент не ставить его в положение, при котором он не сможет провозгласить закон. Это будет означать, что точку в конфликте поставит Государственный суд. Другие депутаты считаю эту идею популизмом.
Эвелин Сепп, член Рийгикогу Эстонии
Если проанализировать мысль этого защитного параграфа, то приходишь к заключению, что его цель – освободить парламент от необходимости обсуждать собственные зарплаты. С другой стороны достойные зарплаты являются гарантией независимости. И люди, которые занимают эти высокие институциональные посты, определенные Конституцией, должны быть экономически независимыми. Если из популистских соображений начать каждый месяц, каждый год, или три месяца менять систему их зарплаты, то их позиция станет уязвимой для тех групп влияния, у которых в отношении Эстонии или любой другой страны существую совсем иные намерения.
Тем не менее, после бурных споров Конституционная Комиссия Рийгикогу перевесом всего в один голос сочла, что раз специалисты не пришли к единому мнению, то споры надо продолжить в парламенте и первое чтение пройдет 7 октября. Нетрудно предположить, что в парламенте можно ждать острой дискуссии. Ведь с одной стороны на них давит мнение простых жителей страны, т.е. электората, а с другой – Основной закон, логика которого в обычной ситуации понятна – не ставить депутатов перед моральной дилеммой. Они могут обсуждать не свои зарплаты, а доходы следующего состава Рийгикогу. Однако сейчас многим эта логика уже не кажется убедительной.